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蔡昉:应实施积极的就业政策解决结构性摩擦性失业

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3月15日,北京人民大会堂,蔡昉代表在代表通道接受采访。 中国网 图

3月15日上午,人民大会堂中央大厅北侧举行第三场“代表通道”集中采访活动。

有记者向全国人大代表、中国社会科学院副院长蔡昉提问,今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,您如何看待这种调整?当前要稳就业,您认为我们亟待解决的问题有哪些?

蔡昉指出,经济增长速度和就业的扩大有一个系数关系,我们把它叫做就业弹性。但是随着我们进入新的发展阶段,两者之间的弹性系数也会发生变化,因此与其我们间接的寻求这个就业目标,还不如直截了当,把就业作为宏观经济政策调整和实施的依据,这样我们目标更加明确,也在就业目标和宏观经济政策手段之间,形成了一个有机的内在联系机制。

他说,我们现在解决结构性和摩擦性失业,应该实施积极的就业政策。从培训、教育,提供更好的公共就业服务等等方面,去把市场功能更加完善,让求职者和有求人意向的企业之间更好的衔接。当(城镇调查失业率)在5%之上,也许我们现在面临着比较复杂严峻的各种外部环境,如果一旦发生需求侧的冲击,影响了我们的经济增长速度,就意味着说我们的经济增长可能低于我们的潜在增长能力,这个时候会出现更高的失业现象,这一部分超过5%,我们认为就应该属于周期性的失业现象,这个时候就是给了我们一个指示,这个时候我们宏观经济政策、货币政策、财政政策,就应该更加积极、更加主动,要加大力度,这也是为什么政府工作报告把我们的就业目标确定在5.5%的调查失业率之下。

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